揭陽潮汕機場殘疾人航空運輸服務(wù)方案（暫行）
一、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國民用航空法》及中國民用航空局《殘疾人航空運輸管理辦法》（以下簡稱《辦法》）制定本方案（暫行）。
二、定義
（一）"殘疾人"是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括肢體、精神、智力或感官有長期損傷的人，這些損傷與各種障礙相互作用，可能阻礙殘疾人在與他人平等的基礎(chǔ)上充分和切實地參加社會活動，具體表現(xiàn)為視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
（二）"具備乘機條件的殘疾人"是指購買或持有有效客票，為乘坐客票所列航班到達機場，利用承運人、機場提供的設(shè)施和服務(wù)，符合適用于所有旅客的、合理的、無歧視運輸合同要求的殘疾人。
三、收運條件
揭陽潮汕機場免費為具備乘機條件的殘疾人提供《辦法》規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備或特殊服務(wù)。航班上載運在運輸過程中沒有陪伴人員，但在緊急撤離時需要他人協(xié)助的殘疾人（具體包括使用輪椅的殘疾人、下肢嚴重殘疾但未安裝假肢的殘疾人、盲人、攜帶服務(wù)犬乘機的殘疾人、智力或精神嚴重受損不能理解機上工作人員指令的殘疾人）有人數(shù)限制：
（一）航班座位數(shù)為51-100個時，允許載運2名；
（二）航班座位數(shù)為101-200個時，允許載運4名；
（三）航班座位數(shù)為201-400個時, 允許載運6名；
（四）載運在運輸過程中沒有陪伴人員，但在緊急撤離時需要他人協(xié)助的殘疾人數(shù)超過上述規(guī)定時，應(yīng)按1:1的比例增加陪伴人員，但殘疾人數(shù)不得超過上述規(guī)定的一倍；
（五）載運殘疾人團體（統(tǒng)一組織的人數(shù)在10人及以上，航程、乘機日期和航班相同的具備乘機條件的殘疾人）時，在按1:1比例增加陪伴人員的前提下，承運人采取相應(yīng)措施，可酌情增加殘疾人乘機數(shù)量；
（六）揭陽潮汕機場按照各航空公司地面服務(wù)手冊規(guī)定，由地勤服務(wù)部門負責(zé)控制在運輸過程中沒有陪伴人員，但在緊急撤離時需要他人協(xié)助的殘疾人數(shù)；遇航班座位數(shù)在50個以下及適用第（一）條規(guī)定的情況時，應(yīng)當(dāng)及時與承運人取得聯(lián)系，按照承運人的意見辦理。
四、定座和購票服務(wù)
承運人及其銷售代理人應(yīng)在其售票處、售票網(wǎng)絡(luò)或電話訂票系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)的程序，以便殘疾人說明殘疾情況、所需服務(wù)及協(xié)助要求。
（一）在運輸過程中沒有陪伴人員，但在緊急撤離時需要他人協(xié)助的殘疾人應(yīng)當(dāng)在定座時將殘疾情況、所需服務(wù)及協(xié)助要求等信息告知承運人或其銷售代理人。
（二）具備乘機條件的殘疾人需要承運人提供下列設(shè)備設(shè)施或服務(wù)時，應(yīng)在定座時提出，最遲不能晚于航班離站時間前48小時：
1.供航空器上使用的醫(yī)用氧氣；
2.托運電動輪椅；
3.提供機上專用窄型輪椅；
4.為具備乘機條件的殘疾人團體提供服務(wù)；
5.攜帶服務(wù)犬進入客艙。
6.除以下情況外，不得要求具備乘機條件的殘疾人提供醫(yī)療證明：
（1）在飛行中需要使用醫(yī)用氧氣；
（2）承運人有合理理由認為殘疾人在飛行過程中沒有額外的醫(yī)療協(xié)助無法安全地完成航空旅行。
醫(yī)療證明應(yīng)當(dāng)在具備乘機條件的殘疾人在航班離站之日前10日內(nèi)開具，由揭陽潮汕機場公司負責(zé)查驗。殘疾人從客票銷售網(wǎng)點定座的，客票銷售網(wǎng)點應(yīng)及時將相關(guān)信息告知承運人。
五、乘機服務(wù)
（一）揭陽潮汕機場在航站樓設(shè)置綜合服務(wù)柜臺，并設(shè)有醒目標識，為具備乘機條件的殘疾人提供航班信息，協(xié)助其聯(lián)系承運人、辦理乘機及安全檢查等手續(xù)。
（二）揭陽潮汕機場公司地勤服務(wù)部應(yīng)負責(zé)確保具備乘機條件的殘疾人能及時得到在航站樓內(nèi)提供給其他旅客的信息，包括航班延誤、航班時刻更改、辦理乘機手續(xù)、登機口的指定以及托運和提取行李等信息。
（三）除另有規(guī)定外，不得限制具備乘機條件的殘疾人在航站樓內(nèi)活動，或要求其留在某一特定區(qū)域，應(yīng)當(dāng)為其免費提供登機、離機所需要的移動輔助設(shè)備，包括但不限于航站樓內(nèi)、登機口至遠機位的無障礙擺渡車以及在機場及登機、離機時使用的輪椅、機上專用窄型輪椅等。具備乘機條件的殘疾人在地面輪椅或其他設(shè)備上不能獨立移動的，不得使其無人照看超過30分鐘。
（四）具備乘機條件的殘疾人托運其輪椅的，揭陽潮汕機場公司地勤服務(wù)部負責(zé)免費提供機場輪椅供其使用；具備乘機條件的殘疾人愿意在機場使用自己輪椅的可使用其輪椅至客艙門，地勤服務(wù)部提前為其辦理輪椅稱重、拴掛行李牌，并負責(zé)將輪椅從艙門口放至相應(yīng)貨艙處。對于到達殘疾人需要在客艙門口提取托運輪椅的，由地勤服務(wù)部負責(zé)盡快將輪椅送達。
（五）具備乘機條件的殘疾人提出以下座位需求的，揭陽潮汕機場公司應(yīng)按承運人的確認信息做出安排：
1.具備乘機條件的殘疾人使用機上輪椅進入客艙后，無法進入帶固定扶手的過道座位的，應(yīng)為其提供一個帶活動扶手的過道座位或方便出入的座位；
2.除另有規(guī)定外，應(yīng)為陪伴人員安排緊靠殘疾人的座位；
3.當(dāng)具備乘機條件的殘疾人與其服務(wù)犬同機時，應(yīng)安排相應(yīng)艙位的第一排座位或其他適合的座位；
4.對于腿部活動受限制的具備乘機條件的殘疾人，應(yīng)為其安排相應(yīng)艙位的第一排座位或腿部活動空間大的過道座位。
（六）具備乘機條件的殘疾人及其服務(wù)犬應(yīng)與其他旅客一樣接受安全檢查，服務(wù)人員及安檢人員應(yīng)通知其在辦理安檢前清空隨身攜帶的排泄袋。
（七）揭陽潮汕機場公司安檢站應(yīng)為具備乘機條件的殘疾人設(shè)立獨立、私密的安檢空間，遇請求私下安全檢查的，應(yīng)及時安排。條件允許的情況下，應(yīng)設(shè)置殘疾人安全檢查無障礙通道。對助殘設(shè)備進行安檢過程中，安檢人員判斷該助殘設(shè)備可能藏有武器或其他違禁物品的，可進行特殊程序的檢查。
（八）揭陽潮汕機場公司地勤服務(wù)部應(yīng)安排具備乘機條件的殘疾人及其陪伴人員優(yōu)先登機及錯峰離機，需減載部分旅客的，應(yīng)優(yōu)先保證具備乘機條件的殘疾人及其陪伴人員的運輸。
（九）航班不正常時，除按相關(guān)規(guī)定做好服務(wù)工作外，還應(yīng)對殘疾人在以下方面予以特殊協(xié)助：
1.揭陽潮汕機場公司地勤服務(wù)部應(yīng)及時主動提供相關(guān)信息，包括退票、簽轉(zhuǎn)、后續(xù)航班的安排等，主動詢問相關(guān)需求，并予以協(xié)助；
2.揭陽潮汕機場公司地勤服務(wù)部在安排住宿時應(yīng)考慮無障礙設(shè)施設(shè)備等條件，對沒有陪伴人員，但在緊急撤離時需要他人協(xié)助的殘疾人要做好相關(guān)交接手續(xù)及特殊照料。
六、助殘設(shè)備及服務(wù)犬
（一）可帶進客艙的助殘設(shè)備

類別	助殘裝置
肢殘	助行器、拐杖、折疊輪椅、假肢
聾人	助聽設(shè)備	電子耳蝸、助聽器
盲人	盲杖	多功能、簡易
	助視器
	盲人眼鏡

（二）若可帶入客艙的助殘設(shè)備的存放無法符合民航局關(guān)于安保、危險品航空運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，揭陽潮汕機場應(yīng)與航空公司協(xié)商將助殘設(shè)備免費托運。
（三）具備乘機條件的殘疾人可免費托運1件可帶進客艙的助殘設(shè)備外的助殘設(shè)備，電動輪椅應(yīng)托運，應(yīng)在普通旅客辦理乘機手續(xù)截止前2小時交運，并符合危險品航空運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。
（四）除另有規(guī)定外，應(yīng)在靠近客艙門的地方接受托運和交回助殘設(shè)備，以便具備乘機條件的殘疾人盡可能使用自己的助殘設(shè)備。助殘設(shè)備的運輸優(yōu)先于其他貨物和行李，并確保與具備乘機條件的殘疾人同機到達。
（五）服務(wù)人員或安檢人員不得要求具備乘機條件的殘疾人簽署免責(zé)文件，放棄其對助殘設(shè)備損壞或丟失進行索賠的權(quán)利，收運時已損壞的除外。
（六）具備乘機條件的殘疾人應(yīng)提供有效的服務(wù)犬的身份證明和檢疫證明，在登機前為其系上牽引繩索；服務(wù)犬應(yīng)在殘疾人的座位處陪伴，不得讓其任意跑動。
七、管理與評估
（一）揭陽潮汕機場航站區(qū)管理部負責(zé)機場無障礙設(shè)施設(shè)備的配備及維護，遵守《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，并符合民用機場航站樓無障礙設(shè)施設(shè)備配置標準的要求。
（二）揭陽潮汕機場風(fēng)險控制部負責(zé)機場殘疾人服務(wù)的監(jiān)督考核并受理殘疾人電話投訴工作，投訴電話。
（三）揭陽潮汕機場每年依據(jù)《辦法》對殘疾人航空運輸服務(wù)能力進行自我評估，確保持續(xù)符合民航主管部門關(guān)于殘疾人航空運輸服務(wù)的各項要求。

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